Σύσκεψη των επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων του δήμου Καβάλας πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της Τετάρτης στην αίθουσα συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου, με μοναδικό θέμα συζήτησης τις τελευταίες εξελίξεις γύρω από το ζήτημα του παλιού νοσοκομείου Καβάλας και την δήλωση που κατατέθηκε στο κτηματολόγιο υπέρ της ιδιοκτησίας του εν λόγω ακινήτου από το ελληνικό δημόσιο. Από την σύσκεψη απουσίασαν ο Βαγγέλης Παππάς και ο Άρης Βέρρος, ενώ το παρόν από την δημοτική αρχή έδωσαν -εκτός της δημάρχου Δήμητρας Τσανάκα- ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Γιώργος Γραμμένος, ο αντιδήμαρχος τεχνικών υπηρεσιών Φίλιππος Φιλιππίδης, ο αντιδήμαρχος παιδείας-αθλητισμού Γιώργος Φιλόσογλου, ο πρόεδρος του Δημοτικού Ωδείου Χαράλαμπος Κουφατζής, η πρόεδρος της ΔΗΜΩΦΕΛΕΙΑ Αναστασία Ιωσηφίδου και η επικεφαλής των παιδικών σταθμών και των δημοτικών ΚΑΠΗ Ευαγγελία Δρακονάκη.
Η σύσκεψη ήταν κλειστή για τα τοπικά ΜΜΕ -επιτράπηκαν μόνο οι καθιερωμένες φωτογραφίες πριν την έναρξη της συνεδρίασης-, ενώ το αποτέλεσμα ήταν να παραπεμφθεί το όλο θέμα στην επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καβάλας (την ερχόμενη Πέμπτη 25/8), οπότε και θα έρθει προς έγκριση επιστολή προς το υπουργείο Οικονομικών, η οποία θα προτείνει λύση προς το αμοιβαίο συμφέρον δήμου και ελληνικού δημοσίου μέσα από διαπραγμάτευση.
Λίγη ώρα μετά την λήξη της σύσκεψης απεστάλησαν στα τοπικά ΜΜΕ οι παρακάτω επιστολές-προτάσεις από τους κ. Κωστή Σιμιτσή και Μάκη Παπαδόπουλο -εκ μέρους των παρατάξεών τους:
Κωστής Σιμιτσής: Ο κίνδυνος αποδυνάμωσης των δικαιωμάτων είναι νομικά υπαρκτός
Είναι πάγια η θέση όλων των διοικήσεων του Δήμου μας ότι το οικόπεδο του παλιού νοσοκομείου, μαζί με τα υπερκείμενα κτίσματα, ανήκει στον Δήμο Καβάλας. Δεν χρειάζεται συνεπώς να γίνει εν προκειμένω κάποια ιστορική αναδρομή, δεδομένου ότι όλα έχουν καταγραφεί επίσημα στην υπ' αριθ. 105/2014 απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου.
Αναφέρουμε μονάχα τις σημαντικές πρωτοβουλίες που ελήφθησαν την τελευταία δεκαετία, η πρώτη επί διοικήσεως Στ. Εριφυλλίδη και οι λοιπές επί διοικήσεως Κ. Σιμιτσή:
- Εγγραφή στο Εθνικό Κτηματολόγιο του ποσοστού επί του οικοπέδου που ανήκει στον Δήμο Καβάλας.
- Νομική τεκμηρίωση της ιδιοκτησίας του Δήμου Καβάλας.
- Μελέτη σεναρίων αξιοποίησης του ακινήτου.
- Χαρακτηρισμός του ακινήτου για χρήση «ξενοδοχείου ιαματικού τουρισμού» στο Επιχειρησιακό Σχέδιο του Δήμου Καβάλας 2010 – 2014 (απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου 570/2012), σύμφωνα με τα πορίσματα της προαναφερθείσας μελέτης.
- Ίδιος χαρακτηρισμός στο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Καβάλας (ΦΕΚ, τεύχος ΑΑΠ υπ' αριθ. 69/11.3.2013).
- Σύναψη προγραμματικής σύμβασης το έτος 2012 με την τότε 4η Υγειονομική Περιφέρεια Ελλάδας, με την οποία ανατέθηκε στον Δήμο Καβάλας η αξιοποίηση του ακινήτου.
Δυστυχώς, η ατολμία των κυβερνήσεων της περιόδου 2009 – 2016 δεν επέτρεψε την ολοκλήρωση των σχετικών ενεργειών, κάτι που ελπίζουμε να γίνει τώρα. Βασικότερο εμπόδιο στάθηκε μέχρι τώρα η πλήρης απουσία τίτλων ιδιοκτησίας, έστω και οθωμανικών, εκ μέρους του Δήμου Καβάλας.
Από την πλευρά του το Δημόσιο, με μεγάλη καθυστέρηση, προέβη στην εξακρίβωση των δικαιωμάτων που αξιώνει σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθ. 25 του ΑΝ 1539/1938, δηλαδή η ειδική Γνωμοδοτική Επιτροπή του άρθ. 10 του ίδιου νόμου διερεύνησε την υπόθεση και κατέληξε στο συμπέρασμα πως το ακίνητο δεν ανήκει στον Δήμο αλλά στο Δημόσιο. Συνεπώς, μόνο με δικαστική απόφαση είναι εφικτή η επιβεβαίωση των ισχυρισμών κάθε πλευράς και η αποξένωση της άλλης από κάθε διεκδίκηση επί του ακινήτου. Στο μεταξύ το ακίνητο θα απαξιώνεται ενώ παράλληλα θα χάνονται οι ευκαιρίες για την τουριστική ανάπτυξη της πόλης. Ήδη γειτονικές πόλεις έχουν βελτιώσει τις ξενοδοχειακές υποδομές τους και τις έχουν πολλαπλασιάσει, εισπράττοντας σημαντικό μερίδιο από την τουριστική πίτα. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να βρεθεί μια λύση που θα ικανοποιεί όλα τα μέρη.
Είναι πολύ θετικό ότι για πρώτη φορά το Ελληνικό Δημόσιο δια του αρμοδίου Υπουργού δεσμεύεται ρητά για την παραχώρηση του ακινήτου στον Δήμο. Θα πρέπει όμως να διασφαλιστεί πως η σχετική συζήτηση δεν εξαλείφει ούτε αποσβένει τα κυριαρχικά δικαιώματα και τις αξιώσεις του Δήμου επί του ακινήτου. Ο κίνδυνος αποδυνάμωσης των δικαιωμάτων είναι νομικά υπαρκτός και επί της ουσίας ενδεχόμενος, άρα οι διαπραγματεύσεις που ξεκινούν τώρα πρέπει να είναι προσεκτικές και να βαδίζουν σε ασφαλές έδαφος.
Για τη δωρεάν παραχώρηση περιουσιακών στοιχείων οποιασδήποτε φύσεως που ανήκουν στο Δημόσιο προβλέπει ρητά το άρθ. 200 του Ν. 3463/2006. Η παραχώρηση γίνεται με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και πρέπει να προηγηθεί απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που θα αιτείται την παραχώρηση. Όμως προαπαιτούμενο της παραχώρησης είναι υποχρεωτικά να περάσει το ακίνητο και τύποις στα χέρια του Δημοσίου, δηλαδή να εγγραφεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο η δική του κυριότητα, άρα ο Δήμος να παραιτηθεί από τις δικές του αξιώσεις. Πράγμα αδύνατο.
Συνεπώς, με βάση όσα προηγήθηκαν, ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ:
- Να συσταθεί διαπραγματευτική ομάδα, που θα θέσει στον Υπουργό τις ανωτέρω δυσχέρειες και θα επιδιώξει να λυθούν από κοινού.
- Να υπογραφεί συνυποσχετικό ανάμεσα στο Ελληνικό Δημόσιο και στον Δήμο Καβάλας, με το οποίο θα συναποφασιστούν: α) Η αξιοποίηση του ακινήτου σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην Προγραμματική Σύμβαση του 2012, προσαρμοσμένα ανάλογα, β) Η ανάθεση όλων των σχετικών ενεργειών (προκήρυξη, θέσπιση κριτηρίων, διαγωνισμός, επίβλεψη κά) σε εξειδικευμένο Οργανισμό κοινής αποδοχής, ενδεικτικά αναφέρουμε το ΤΑΙΠΕΔ ή τον διάδοχό του, γ) Η επίλυση της διαφοράς όσον αφορά την κυριότητα μέσω Διαιτησίας, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, με ταυτόχρονη παραίτηση από τα ένδικα μέσα.
- Εναλλακτικά, και μέσα από τις συζητήσεις των διαπραγματεύσεων, μπορούν να προκύψουν και άλλες λύσεις, όπως η παραχώρηση του εμπράγματων αξιώσεων επί του ακινήτου ή και η εξαγορά των παραπάνω αξιώσεων από τον Δήμο (με ειδικό τίμημα, το οποίο είτε μπορεί να συμψηφιστεί με τα μισθώματα της δωρεάν παραχώρησης από το 1954 μέχρι το 2009, είτε με τα μισθώματα της πρώτης πενταετίας εκμετάλλευσης του ακινήτου ως ξενοδοχείου) και η συνέχιση της αξιοποίησης σύμφωνα με την § 2.
Μάκης Παπαδόπουλος: Άλλα 2 χρόνια χαμένα
Άλλα 2 χρόνια έχασε άδικα η Δημοτική Αρχή για την υπόθεση του Κάτω Νοσοκομείου, αλλά και με κόστος. Η αδικαιολόγητη καθυστέρηση και αδιαφορία που επέδειξε η Δήμαρχος από το 2014 αλλά και η μονομερής της ενέργεια να «αναγνωρίσει» με επιστολή της την κυριότητα του Δημοσίου επί του ακινήτου δημιουργούν νέα προβλήματα στη διεκδίκηση και υποβαθμίζουν τη διαπραγματευτική ικανότητα του Δήμου. Τώρα οφείλουμε να «τρέξουμε» γρηγορότερα και πιο αποτελεσματικά.
Στη σύσκεψη της διοίκησης του Δήμου με τους επικεφαλής των παρατάξεων του Δημοτικού Συμβουλίου για το θέμα αυτό, που έγινε την Τετάρτη 17 Αυγούστου, εμείς ως δημοτική παράταξη ζητήσαμε από τη Δημοτική Αρχή να λάβει τις παρακάτω πρωτοβουλίες:
1. να ξεκαθαρίσει με όλες τις ενδεδειγμένες ενέργειες προς το Υπουργείο Οικονομικών ότι το ιδιοκτησιακό καθεστώς παραμένει στην αναλογία 81% στον Δήμο Καβάλας και 19% στο Δημόσιο σύμφωνα με την εγγραφή στο Εθνικό Κτηματολόγιο
2. να εκπονήσει μία επίκαιρη και έγκυρη μελέτη αξιοποίησης του Κάτω Νοσοκομείου με βάση τα σύγχρονα δεδομένα, που να συνυπολογίζει το σύνολο των διεκδικήσεων του Δήμου σε ακίνητα και οικόπεδα και να εκτιμά τις πιθανές χρήσεις που αυτά μπορούν να έχουν (π.χ. στρατόπεδο Ασημακόπουλου, παλιό Πρωτοδικείο κτλ). Η μελέτη του 2009 είναι πολύ παλαιότερη και δεν εκπονήθηκε στη βάση μίας τέτοιας ολοκληρωμένης οπτικής. Ωστόσο, η νέα μελέτη είναι σημαντικό να υλοποιηθεί μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, ώστε να μην υπάρχει καθυστέρηση στη συζήτηση με το Υπουργείο
3. να ξεκινήσει άμεσα τη συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών με στόχο την ΑΡΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ (μελέτες, άδειες κτλ), ώστε ο επενδυτής να είναι σε θέση να υλοποιήσει το επιχειρηματικό του πλάνο μέσα σε ένα ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα
4. να υλοποιήσει ένα πρόγραμμα προώθησης και διαφήμισης του ακινήτου, ώστε να προσελκύσει υποψήφιους επενδυτές.
Παραμένει επίκαιρη η πρότασή μας να εκπονηθεί ένα ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ.
Σχέδιο αξιοποίησης λοιπόν εδώ και τώρα!
Πηγή
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου